Bet365 - Online Sports Betting有“言”值！10名委员大会发言很精彩！

2025-02-08 20:52:14

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　　一是政府领导责任。乡镇建立每季度研究消防工作制度，明确工作人员负责消防工作。村“两委”主要负责人为消防工作第一责任人，明确“两委”成员消防工作责任。制定村民防火公约，充分发挥村（社区）组织动员能力。二是行业部门监管责任。各级行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，加强对行业领域内消防工作的督促指导，依法依规开展行业消防安全检查治理和消防安全标准化达标创建工作。三是单位法人主体责任。机关、团体、企事业单位落实消防安全主体责任，法定代表人、主要负责人或实际控制人对本单位、本场所消防安全全面负责。确保工作人员熟练掌握消防安全“四个能力”和达到“一懂三会”要求。四是人民群众社会责任。引导人民群众积极参与基础消防安全综合治理工作，广泛参与火灾防控、消防宣传、灭火逃生演练等活动，调动群众积极性，切实筑牢社会火灾防控人民防线。

　　三要加强完善县域公共消防基础设施建设。一是加强规划编制。县委县政府依据法律法规，将乡镇消防安全布局、消防队站、装备、车道、通信、水源纳入消防救援事业发展、国土空间及乡村振兴规划，并组织有关部门落实；二是强化基础提质。乡镇依自来水开通情况建设市政消火栓或取水点，保障消防水源分布，有关部门结合老旧小区改造和农村“五改”工程，同步改造消防基础设施；三是采取技防措施。对经营性自建房、群租房、“多合一”场所以及孤寡老人、留守老人儿童家庭等，逐步安装智能化独立式感烟报警探测器并联网；鼓励乡镇小微企业、简易加工作坊安装简易自动灭火设施；使用燃气的餐饮等生产经营单位安装可燃气体报警装置；鼓励其他居民家庭安装独立式感烟报警探测器。积极打造“智慧消防”与物联感知建设，提升风险防控、监测预警能力和监管执法精准性。

　　近年来，我县立足独特的山水气候和良好的生态环境，始终坚持“生态立县、特色富民”战略，充分挖掘资源禀赋优势，下功夫发展新兴农业产业。由西安葡萄研究所投资建设的户太冰葡萄种植研究基地自2018年开始运营，已覆盖桃川镇灵丹庙、魁星楼及鹦鸽镇寺院3个村，流转土地近1000余亩，全部种植户太9号和10号新优葡萄品种。每年可为当地采摘村民带来75万元以上务工收入，可促农增收700万元以上。产业规模逐渐发展壮大，生产格局不断优化，品种和栽培技术也更加高质高效，目前，冰葡萄酒庄主体已建成，投入运营后，年产鲜葡萄4000吨、冰酒500吨、红葡萄酒1600吨以上，产业效益和辐射带动将不断增强。但冰葡萄产业发展迅速的同时，还存在一些制约产业健康持续发展的问题。

　　人才振兴是乡村振兴的关键环节，也是盘活乡村发展的核心变量。乡土人才是乡村振兴人才队伍的重要组成部分，他们长期扎根农村，熟悉家乡人文环境和资源禀赋，具有经验丰富、技艺高超、密切联系群众等优势，一直发挥着“智囊团”的作用。但实际运行中，乡土人才流失严重、结构单一、带动乏力等问题非常突出。比如，在非遗传承领域，现有县级传承人11人，市级2人，省级传承人处于空缺状态，省级非遗传承项目仅有“太白高芯社火”一项，南塬曲子现有传承人3人，平均年龄70岁以上，传承人群体呈现出明显的年龄断层和老龄化现象，新一代接班人严重不足；又如，在农技领域，我县现有中级高素质职业农民234人、高级50人，市级农村科普带头人17人，64.7%集中在咀头镇，分布不均的问题非常突出。

　　1.坚持系统集成，壮大乡土人才队伍。一是上下联动聚合力，围绕全县乡村振兴整体布局，立足现有乡土人才队伍实际和贯彻“1329”县域发展思路，制定乡村人才振兴规划。健全人才工作领导小组成员单位工作机制，形成组织部门牵头抓总、专业部门各司其职、社会力量广泛参与的乡土人才工作格局。二是多措并举摸实情，拓宽寻才觅才的深度和广度，眼光向内重点发掘熟悉乡土人情、专业技术成熟、示范引领显著的“土专家”，通过走访调研识才、村组干部荐才、基层组织选才等方式全面开展“拉网式”摸底排查，对种养殖能手、特色技工能手、经营管理能手、能工巧匠、创业人才等登记在册，对有发展潜能、能吃苦、爱钻研的“土专家”秧苗，梯次纳入后备人才库培养，切实掌握在县乡土人才、在外乡土人才和后备乡土人才“三个底数”。三是归雁行动扩队伍，组织开展在外优秀人才回访等活动，运用上门访、实地引、云端联等方式打好“亲情、友情、乡情”牌，强化乡土人才回流归宿感，通过项目合作、回乡创业、聘任兼职等多种方式，鼓励和引导具有技术、资本、市场以及管理等才能的先致富人员和能人回归农村，逐步实现资本回流、人才回乡、技术回馈。

　　2.注重培育认定，提升乡土人才素能。一是开展精准培训，将乡土人才培训纳入人才培育长期规划，整合多部门涉农培训项目，围绕高山蔬菜种植、非遗项目传承、民宿发展等特色产业开展“菜单式”培训，打造蔬菜专家、民宿管家、非遗大师、林麝医生等特色培训品牌，从理论授课转向田间地头，充分利用本地田间学校、企业园区、实习基地、产业大户举办实操型现场讲学，以农民听得懂的语言，能接受的方式来传授技术，为乡土人才提供个性化的培训和教育，通过人才培养促进产业发展，实现人才培养与经济发展的良性循环。二是完善帮带机制，通过“就地取材”补齐乡土人才缺口，充分挖掘“土专家、田秀才”现身说法、言传身教，通过开展乡土人才大讲堂、“田秀才教农民”、“乡土人才与农民群众结对帮扶”等培训课堂，将“土专家”“田秀才”口耳相传的宝贵经验，以及乡村工匠精心雕琢的传统技艺，利用培训方式传承下去，运用信息化手段采集下来，推广到“新农人”中去，有效强化乡村振兴实用人才培养力度。三是制定评价体系，结合实际分门别类地制定包含品德、能力、业绩和贡献的综合评价指标，针对不同类别乡村人才明确核心指标，技艺技能类乡土人才，重点评价掌握某项技艺技能的熟练程度，对技术和工艺传承创新情况，以及解决生产实践中技术难点的能力等；农林科技和生产类人才，重点评价是否具有从事农业科技成果转化、农业科技推广能力，以及联农带农作用发挥情况；非物质文化遗产传承人，重点看能否将非物质文化遗产传递延续、创新发展，确保评实评准乡土人才。

　　3.搭建创业平台，拓展乡土人才发展空间。一是优化政策机制，研究制定《太白县乡土人才评定管理办法》，探索实行“县评镇管村用”等模式，摒弃简单唯学历、唯职称、唯证书的思维定式，树立“有用就是人才，人才就在身边”的理念，用好“候鸟式”乡土人才，辐射带动各类经济组织和实用性技能人才加快产业振兴发展，实现人才资源的合理配置和高效利用。二是鼓励创新创业，探索建立以乡土人才为核心，农民专业合作社、农村专业技术协会等群众性组织为桥梁的“一核多元”机制，为乡土人才搭建交流、合作、发展的平台，加大创业优惠政策扶持力度，支持乡土人才领办、兴办各类种植、养殖项目，采取聘用、技术入股、产业合作等方式吸引人才参与到村集体经济的发展中，形成乡土人才成群、产业连片、带动一方的发展格局。三是突出作用发挥，科学配置全县乡土人才资源，分类别建立乡土人才工作站，构建“县-部门-镇”三级联动平台，聚焦重点产业和特色产业发展提供技术共享和指导，就近就地解决农村农民需求。用好现有平台资源，鼓励乡土人才牵头组建产业联盟，使用统一包装标识，统一生产标准，进一步做大品牌，带强产业，释放乡土人才集聚潜能。

　　4.健全服务保障，激活乡土人才内生动力。一是强化待遇保障，在创业贷款贴息、经营税费减免、项目资金等政策上给予一定倾斜，依托各类专家工作站、产学研合作基地等人才资源，在产业发展、关键技术突破等方面给予全程扶持。设立乡土人才奖励基金，对在产业发展、科技强农、服务乡村、助农增收、公共服务等方面发挥示范引领作用的乡土人才给予资金奖励。二是强化关心关爱，建立领导干部联系服务乡土人才制度，采取定期走访看望、重要节日探望慰问、座谈交流、电话信函等方式，掌握乡土人才在工作和生活等方面的情况，帮助解决实际困难。为乡土人才落实健康体检和购买意外保险，解决乡土人才后顾之忧。三是强化氛围营造，广泛开展能工巧匠、传统艺人、种植高手、养殖能手等“土专家”和“田秀才”评选表彰活动，营造“尊才、爱才、惜才”的浓厚氛围。吸纳有思想、有眼光、有能力的年轻乡土人才进入村级后备力量队伍，对敢于担当、带富能力较强的乡土人才可优先提名作为村干部候选人，通过选举进入村“两委”班子，优先将特别优秀、对乡村振兴做出突出贡献的乡土人才推荐为市县级人大代表或政协委员，凝聚乡土人才干事创业的精气神。

　　一是加大人才培养，建立林麝养殖技术服务平台。培训技术骨干。充分发挥人才对产业的支撑作用，指导各林麝养殖公司建立由3-5名技术骨干组成的技术团队，每个养殖场配备1-2名技术员，以市县科技特派员和现有技术团队为依托，加强养殖人员专业技术培训，组织县域内林麝产业人才赴省内外考察学习，全面掌握林麝养殖繁育、疫病防治等专业知识，持续加强林麝产业人才储备量，切实解决产业发展中的实用型人才需求。搭建服务平台。更好的发挥技术支撑作用，是我县林麝养殖产业健康可持续发展的关键。在进一步抓好技术培训的同时，积极协调支持尽快在我县建成至少1所林麝医院，以便随时为广大林麝养殖户提供技术支撑服务，更好服务产业的健康发展。加强技术攻关。积极与陕西农林科技大学、杨凌职业技术学院等科研院校合作，在我县建立林麝产学研基地，共同研究破解良种选育、疾病防治、配方饲料、林麝后续产品开发等难题。组织各技术团队之间开展经常性的技术交流研讨活动，总结收集养殖中的成功经验，共同对制约林麝产业发展的技术瓶颈问题开展技术攻关。

　　二是创新机制体制，探索林麝养殖多元经营模式。探索联建机制。创新实施“村企联建”“村村联建”“企农联建”“三联共建”模式，推行“县级领导牵头抓总包协调、行业部门发挥优势包指导、镇政府整合要素包推进、村两委全程参与包落地、龙头企业对接市场包营销”的“五包联抓”工作机制，打破区域、资源、资金、技术壁垒，发展壮大村级集体经济，变单打独斗为抱团发展，有效破解产业发展小、弱、散等难题。培育龙头企业。由政府牵头，整合北京同仁堂陕西麝业有限公司、逢春制药、片仔癀药业企业以及目前现有的几家林麝养殖公司资源，建设规模化、规范化、标准化的“现代化养殖基地”，探索“公司+基地+农户”的经营模式，实行统一经营、统一管理，利益共享、风险共担，所有养殖户以入股的形式加入公司，通过入股分红、务工收入持续增加农民收入。打通体制障碍。适度放宽林麝种源调配政策限制，支持养殖户从外地引入种源，从本县向外调运种源，从而解决种群品质退化、养殖户难增收的问题。

　　三是拓宽发展路径，延伸林麝养殖全产业链条。引导健康发展思路。积极引导林麝养殖户，树立以生产天然麝香来增加养殖收入的健康养殖观念，确保我县林麝养殖产业快速健康发展。多举措提高麝香产量。加强技术研究指导。科学掌握受遗传和环境两个方面因素影响麝香分泌的调控手段，积极开发探索当地具有抗氧化、提高免疫力、促进组织修复等方面保健功效的中草药，帮助增加麝香分泌量。探索林麝产品开发。积极引进取得麝香使用许可的医药企业落户我县，打通林麝上下游相关产业，在林麝特色产品深加工以及养殖与旅游相结合上做文章，比如开发麝香酒、生产麝香药品、建设林麝博物馆、新建林麝交易中心、打造林麝山庄、开发林麝观光游等，延长产业链，提高产品附加值。

　　太白县地处秦岭腹地，是陕西海拔最高的县城。自古就有“太白无闲草，遍地都是宝”的美誉，药用植物多达1600余种，特别是太白“七药”和冠以“太白”的药材以其奇特功效而享誉国内外，素有“天然药物宝库”之称。近年来，太白县立足生态资源和生产环境优势，将中药材作为特色产业来培育，并纳入农业产业结构调整的重要内容，采取“企业带动、科技支撑、品牌塑造”的方式，着力将资源优势转变为产业优势、生态优势转变为经济优势，推动中药材产业发展的规模日益壮大，生产技术水平不断提高。目前，全县中药材种植面积5.21万亩，留床面积4.2万亩，年均产值达3.68亿元，群众收入约20%来源中药材产业，中药材产业已成为我县群众增收的又一特色支柱产业。

　　我县发展太白贝母种植具有得天独厚的优势。一是我县高寒的自然条件成就了太白贝母纯正地道的品质，其西贝母碱含量高出国家药典标准近10倍左右，具有极高的药用价值；二是太白贝母是2010年纳入国家药典的一个川贝母新品种，是唯一一个能在亚高原（海拔1500米）种植推广、且在省内其他县区不具备发展条件的独特优势品种，太白县是其原产地，并于2013年成功申报为国家地理标志产品保护品种；三是太白贝母市场价值高，自上世纪80年代，太白县就有太白贝母种植的历史，且野生贝母资源丰富，目前已成功招商引资太白贝母种植企业8家，建立种源基地面积500亩。四是我县相继出台了《关于打造太白药谷振兴中药材产业的决定》《太白县特色产业奖励扶持办法》和《太白县中药材产业发展规划（2020-2030）》，为太白贝母产业发展提供了强有力的政策支持。

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