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2026-02-24 21:58:43
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三是提升资源要素配置效率。生态保护与经济发展协同,既离不开有为政府的制度设计,也离不开有效市场的资源配置。政府层面应发挥在规划引导、标准制定、监管约束等方面的作用,加强跨区域、跨部门政策协同,将国土空间规划、项目布局、用途管制、生态补偿与产业导入统筹衔接,形成制度合力。市场层面要激发经营主体内生动力,引导社会资本参与生态农业、绿色种养循环、林下经济、渔业生态养殖等业态发展,推动绿色技术、绿色农业投入品、绿色产品的市场化应用。通过把分散资源转化为可持续资产,促进生态资源向优势产业集聚、向高效率主体流动,形成同市场需求相适应、与资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局,实现生态效益、经济效益、社会效益同步提升。
破解“农民卖难”与“企业购难”并存困境,必须摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的简单做法,坚持系统思维,对关键堵点实施协同治理与整体疏解。一是加快补齐冷链物流短板。聚焦产地仓储保鲜能力建设,布局建设一批产地冷链集配中心,推动构建一体化冷链物流网络,应用数字技术提升智能化运营水平,切实降低农产品产后损失率。二是深入推进农业品牌建设。实施农业品牌精品培育计划,在规范提升区域公用品牌基础上,着力支持新型农业经营主体和加工企业打造特色鲜明、市场认可的产品品牌和企业品牌,推动品牌价值与产品品质深度融合,充分发挥市场机制引导产业升级的作用。三是创新完善紧密型利益联结机制。鼓励发展农业产业化联合体,推广多种形式的订单农业,探索要素入股、保底分红等多元利益分享方式,利用信息化手段促进全链条信息互通,构建起长期稳定、合作共赢的产业生态。
有效整合并实施以上系统性策略,需要一个强有力的产业枢纽作为引擎,而农产品加工业扮演着这一重要角色。加工环节位于产业链中枢,发挥着衔接供需、稳定市场、提升价值的枢纽功能。作为市场“稳定器”,加工环节通过转化与贮藏,能有效缓冲农产品集中上市压力,平滑价格波动,保障原料供给与农民收益稳定性。作为价值“放大器”,精深加工能实现产品多层次转化与价值倍增,创造出可供全产业链分享的增值空间。作为信号“传导器”,加工企业直接响应市场需求,能够将消费端对品质、规格的需求转化为生产端指令,引导农业生产专业化、标准化转型。2025年以来,山西、黑龙江、新疆等地出台促进农产品加工业高质量发展的实施方案,进一步发挥其在农业提质增效、农民就业增收和三产融合中的作用。
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