Bet365 - Online Sports Betting检察长访谈 潘萌：在护航高质量发展和高效能治理中打造更具辨识度的“栾川检察样本”

2026-01-05 04:10:10

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　　“办什么”“怎么办”的问题。我院把法律监督中的重点业务数据作为检察机关业务运行中的红绿灯和方向标，坚持以办案质效分析为抓手，定期研判“四大检察”是否充分履职、重点工作是否推进有力、监督短板弱项是否得到补强，针对业务工作推进过程中的瓶颈问题、难点问题，找出切实可行的攻克方法。面对新时代案件结构、业务数据的新变化，找准症结、对症下药，根据分析研判结果，针对重点监督指标数据开展“专项监督”，从源头提升监督质效。同时，实现在不同的阶段、不同的时段，把检察监督力量整合到上级院的专项活动、重点工作中去。并坚持做好办案“后半篇文章”，研究好轻刑案件背后的社会治理问题，精准发出社会治理检察建议，使一些社会问题得到有效整治，实现以抓业务管理提升社会治理能力水平的效果。

　　二是以案件管理为“枢纽站”，在流程优化中畅通高质效办案“高速路”。案件管理的关键是科学分配、高效流转，解决案“怎么分”“怎么管”的机制性问题。我院一方面，持续强化案件繁简分流，实现办案资源精准配置，组建专门“简案快办组”，推行“3-7日内审结”机制，实现“简案提速不减质”。一方面，坚持“人工+智能”双轮驱动，持续强化案件动态监控，筑牢流程监管防线，构建全流程闭环管理体系。案管部门作为“质量守门人”，推行“全案覆盖+重点穿透”监控模式，对所有案件的办案期限、文书制作、程序规范开展“地毯式”流程监控，利用智能系统自动抓取超期预警、文书错漏等问题。同时，对不捕不诉、抗诉、再审建议等重点案件开展“穿透式”审查，建立《流程监控问题台账》，每月通报典型问题，倒逼承办人立行立改，并形成同类问题处理指引，避免类似问题重复出现。

　　三是以质量管理为“压舱石”，在固本强基中夯实高质效办案“承重墙”。对于基层检察院来说，做好质量管理，就是要抓队伍、强能力，解决“谁来办”“怎么办好”的基础性问题，核心是人，重点是抓好办案的检察官，处理好管案、管人的关系。我院坚持“管人”与“管案”相统一，首先，从“人”的角度，推行“三抓”机制：抓检察官办案自查，要求每案填写《质量自查表》，重点标注证据瑕疵、法律适用难点；抓部门负责人日常监管，每月抽取10%案件由部门负责人审查，重点补正文书说理不充分、释法答疑不到位等问题；抓领导督查督导，检察长定期对重点案件开展“体检”，针对监督能力薄弱问题，为检察官开出“能力提升清单”。其次，从“案”的角度，推行“三维”评查：案管部门每月抽取20%案件进行常规评查；每季度对不批捕不起诉案件开展重点评查；与兄弟院建立“跨区域互查机制”，定期不定期进行“背对背”交叉评查，推动案件质量检查评查全覆盖，实现常态化、规范化和实质化，倒逼检察官筑牢“质量生命线”。

　　一是立足检察办案，提升履职水平。为更好服务文旅产业发展，栾川县检察院就文旅产业全领域开展了调查研究，深入挖掘底层数据，厘清文旅产业发展面临的实际情况以及现实需求。根据调研结果，充分融合检察机关“四大检察”职能，全面打击侵害文旅企业合法权益犯罪行为，一体助力文旅产业涉法涉诉、经营发展、公益保护、环境损害等问题的解决;并将检察监督延伸到文旅产业发展的细枝末节，从规范经营、环境保护、卫生防疫、消防安全等10个方面开展走访调查，发现问题及时发出检察建议。同时，加强与相关职能部门的协助配合，畅通涉文旅产业案件线索、执法线索的互联互通，将政府管理与检察机关法律监督职能有机结合，充分发挥“府检联动”机制在助推文旅产业高质量发展方面的优势作用。

　　三是开展专项活动，强化保障效果。随着“休闲到栾川，享受慢生活”品牌日益响亮，2024年，来栾游客突破1500万人次，游客的增长带动民宿产业迅猛发展，“小民宿”逐渐成为托起乡村振兴的“大产业”。对此，栾川县检察院专门制定了《关于开展检护文旅“百村千宿”专项监督活动方案》，重点对民宿及周边生态环境、公共安全、食品安全、文物和文化遗产保护等领域进行重点监督，推动“刑事打击+生态修复+文旅监管”三位一体治理，确保民宿建设与生态环境和谐共生。同时，我院还专门搭建了涉文旅案件理绿色通道，检察院各部门之间建立涉文旅案件线索分流、衔接配合机制，每个业务条线明确一名检察官为涉文旅案件主办人员，成立涉文旅案件专门办案小组，对涉文旅案件做到接诉即办、专人负责、高效运转。

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